Sistema dei pagamenti diretti
Il 23 ottobre 2013, il Consiglio federale ha varato le disposizioni d'esecuzione sulla Politica agricola 2014-2017 (PA 14-17). Dal 1° gennaio 2014 esistono sette tipi di contributi nel quadro dei pagamenti diretti, i cui indirizzi di fondo si rispecchiano nella loro denominazione.
I mezzi finanziari vengono impiegati a favore di prestazioni dell'agricoltura non remunerate dal mercato:
preservazione di un paesaggio rurale variato e attrattivo per la popolazione;
preservazione di un approvvigionamento sicuro della popolazione in derrate alimentari;
promozione e preservazione della biodiversità nell'ambito del primario;
promozione di metodi di produzione particolarmente in sintonia con la natura e rispettosi delle risorse e del benessere degli animali preservando la produttività.
Mezzi finanziari
Fino al 2013 veniva fatta una distinzione essenzialmente tra pagamenti diretti generali ed ecologici, mentre dal 2014 vi sono 7 tipi di contributi.
Uscite per i pagamenti diretti
Ambito di spesa | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016¹ |
mio. fr. | mio. fr. | mio. fr. | mio. fr. | ||
Pagamenti diretti generali | 2 163 | 2 146 | |||
Pagamenti diretti ecologici | 641 | 667 | |||
Contributi per il paesaggio rurale | 496 | 504 | 505 | ||
Contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento | 1 096 | 1 094 | 1 095 | ||
Contributi per la biodiversità | 364 | 387 | 400 | ||
Contributi per la qualità del paesaggio | 70 | 125 | 130 | ||
Contributi per i sistemi di produzione | 439 | 450 | 455 | ||
Contributi per l’efficienza delle risorse | 6 | 17 | 45 | ||
Contributi per programmi sulla protezione delle acque e sulle risorse (LPAc e LAgr art. 77a/b) | 31 | 26 | |||
Contributo/i di transizione | 308 | 178 | 179 | ||
Riduzioni / acconti e pagamenti suppletivi ecc. | 13 | 15 | 6 | 2 | |
Totale | 2 791 | 2 798 | 2 804 | 2 784 | 2 809 |
N.B.: Non è possibile effettuare un paragone diretto con i dati del Conto dello Stato. I valori si riferiscono all’intero anno di contribuzione, mentre il Conto dello Stato riporta le spese sostenute durante un anno civile.
¹ Preventivo 2016 secondo il Decreto del Consiglio federale del 09.12.2015
Fonte: UFAG
Ripartizione dei mezzi finanziari
Le aziende agricole si sono rapidamente adeguate al nuovo sistema dei pagamenti diretti e notificano le prestazioni che forniscono per la società. Per questo motivo, nel 2015 le uscite per i programmi dei pagamenti diretti (biodiversità, qualità del paesaggio, sistemi di produzione, efficienza delle risorse) sono state superiori rispetto all'anno precedente. Di conseguenza, i mezzi finanziari disponibili per il contributo di transizione sono passati da 308 a 178 milioni di franchi.
Panoramica sui tipi di contributi
Per maggiori indicazioni sui singoli tipi di contributi e sugli importi versati nel 2015 si rimanda alla seguente tabella.
Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni
(zona di pianura e collinare)
Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni
(zona di montagna I e II)
Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni (zona di montagna III e IV)
Pagamenti diretti a livello aziendale per regione (pianura, collinare, montagna)
Doris Werder, UFAG, Unità di direzione Pagamenti diretti e sviluppo rurale, doris.werder@blw.admin.ch
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