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Sintesi e contesto legale

L'UFAG gestisce il sistema d'informazione HODUFLU (acronimo in tedesco di flussi di concimi) per la registrazione dei trasferimenti di sostanze nutritive nell'agricoltura. L'applicazione web HODUFLU è stata sviluppata come strumento esecutivo per il settore della protezione delle acque dagli inquinanti di origine agricola e per amministrare i trasferimenti di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, concentrandosi, in particolare, sui trasferimenti delle sostanze nutritive azoto e fosforo.

Gli utenti di HODUFLU sono aziende agricole nonché impianti di biogas e di compostaggio agricoli, artigianali e industriali. Questi devono registrare in HODUFLU tutti i trasferimenti di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio da e verso l'agricoltura nonché tra le singole aziende. In alcuni casi vengono effettuati trasferimenti anche oltrefrontiera, in particolare in Germania, nel Liechtenstein e in Austria.

Nel sistema i trasferimenti di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio sono registrati come bollettini di consegna con indicazione di quantità, tenore in sostanze nutritive, fornitore e acquirente. I bollettini di consegna HODUFLU vengono utilizzati per il calcolo del bilancio delle sostanze nutritive - Suisse Bilanz - a condizione che siano stati confermati dall'acquirente.

HODUFLU – Dettagli e limite del sistema

I gestori registrano personalmente i prodotti e i bollettini di consegna. Chi cede concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio è responsabile della corretta registrazione del bollettino di consegna e della sua attribuzione a un acquirente. Nel momento in cui riceve fisicamente la fornitura, l'acquirente è tenuto a confermare il bollettino di consegna nel sistema web HODUFLU.

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Il grafico definisce il limite del sistema HODUFLU e mostra, sulla base di un esempio, un trasferimento di concimi aziendali dall'azienda A all'azienda B. La registrazione del bollettino di consegna è compito del gestore dell'azienda A. La conferma del bollettino di consegna viene eseguita dall'acquirente dell'azienda B. Se una fornitura è destinata a un impianto di fermentazione o di compostaggio, per il ritrasferimento a un'azienda agricola sono nuovamente necessarie la registrazione del bollettino di consegna da parte dell'impianto di compostaggio o di fermentazione e la conferma del bollettino di consegna da parte dell'acquirente (azienda B).

Coloro che cedono concimi aziendali sono generalmente gestori agricoli con un'elevata densità di animali e di conseguenza un volume notevole di concimi aziendali rispetto alla superficie concimabile. Il tenore in sostanze nutritive del concime aziendale è calcolato dall'azienda fornitrice o indicato utilizzando un tenore standard; per le forniture provenienti da impianti di biogas il tenore in sostanze nutritive è generalmente stabilito mediante analisi di laboratorio. Di norma i concimi aziendali vengono forniti ad aziende agricole con un comprovato fabbisogno di sostanze nutritive o a impianti di biogas e di compostaggio. Dopo la fermentazione o il compostaggio, i prodotti vengono generalmente «restituiti» all'agricoltura.

Nel grafico seguente è illustrato il limite del sistema HODUFLU. La freccia all'altezza dei co-substrati (cfr. riquadro) indica che questi finiscono negli impianti di biogas, ma non vengono registrati in HODUFLU sotto forma di bollettini di consegna. Tuttavia, gli impianti agricoli di biogas dichiarano annualmente le quantità in entrata in un modulo di bilancio. Anche gli apporti di alimenti per animali non vengono registrati in HODUFLU, nonostante siano all'origine di un aumento dei concimi aziendali nella produzione animale. In HODUFLU vengono registrate soltanto le quantità di concimi aziendali effettivamente trasferite. I cicli di sostanze nutritive all'interno dell'azienda non sono oggetto di registrazione.

Gli apporti di sostanze nutritive riconducibili all'importazione di carne, al riciclaggio del fosforo o ai concimi minerali non sono contemplati da HODUFLU, ma incidono sulla situazione svizzera in fatto di sostanze nutritive.

Co-substrati frequenti:

scarti vegetali, come erba tagliata o rami, provenienti generalmente dal giardinaggio
resti alimentari provenienti dalle economie domestiche o dalla ristorazione
scarti della macellazione o alimenti scaduti
sottoprodotti della trasformazione delle derrate alimentari (p.es. glicerina)

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I concimi minerali, le importazioni di alimenti per animali o il fosforo ottenuto dal riciclaggio non sono contemplati da HODUFLU. L'apporto di co-substrati agli impianti di biogas non è registrato sotto forma di bollettini di consegna; negli impianti agricoli di biogas l'apporto di co-substrati è oggetto di un bilancio annuale.

Prodotti e determinazione del tenore

I prodotti trasferiti in HODUFLU provengono, di base, da due fonti diverse. I concimi aziendali provenienti dalla detenzione agricola di animali, sotto forma di concime e liquame, sono sempre considerati concimi aziendali. I prodotti ottenuti dagli impianti di biogas sono dichiarati come concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio a seconda della percentuale di co-substrati.

Le quattro principali categorie di prodotti trasferiti in HODUFLU sono:

i concimi aziendali provenienti dalla detenzione di animali

i concimi aziendali provenienti da impianti agricoli di biogas

i concimi ottenuti dal riciclaggio provenienti da impianti artigianali/industriali di biogas (digestato solido, digestato liquido, concentrato di sostanze nutritive)

il compost, concime ottenuto dal riciclaggio, proveniente da impianti di compostaggio

Dichiarazione di concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio dopo la trasformazione in un impianto di biogas

 Materiale di partenzaMateriale finale
Impianto agricolo di fermentazione
(zona agricola)
  ≥ 80 % di concimi aziendali
              50–80 % di concimi aziendali
Concimi aziendali
Concimi ottenuti dal riciclaggio
Impianto artigianale/industriale di fermentazione< 50 % di  di concimi aziendaliConcimi ottenuti dal riciclaggio

Valutazione dei dati HODUFLU – Cifre salienti

Attualmente HODUFLU conta circa 20 000 utenti, corrispondenti al numero di account HODUFLU attivi. Di questi, 8000 sono fornitori e 12 000 acquirenti; alcune aziende sono al contempo fornitrici e acquirenti.

Nella tabella seguente sono riportate tutte le forniture registrate in HODUFLU nel 2015. Dei 46 000 bollettini di consegna registrati, 35 5000 riguardavano forniture di concimi aziendali provenienti dalla detenzione di animali e 10 484 forniture di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio provenienti da impianti di biogas e di compostaggio. In totale sono stati trasferiti circa 3,7 milioni di metri cubi di materiale, per una quantità di sostanze nutritive pari a circa 17 000 tonnellate di azoto (Ntot = azoto totale) e 8500 tonnellate di fosforo (P2O5). Il flusso di sostanze nutritive più consistente riguarda i concimi aziendali provenienti dalla detenzione di animali, con circa 11 000 tonnellate di Ntot e 5700 tonnellate di P2O5. Dagli impianti di biogas e di compostaggio (sia agricoli sia artigianali/industriali) sono state trasferite complessivamente 6400 tonnellate di Ntot e 2800 tonnellate di P2O5.

Forniture registrate in HODUFLU nel 2015

  Bollettini di consegna (numero)Quantità
(m3)
  Ntot (t)  P2O5 (t)
Concimi aziendalida impianti di biogas agricoli 2424343 3371187 519
 dalla detenzione di animali35 473 2 445 80610 9315669
               Totale intermedio37 897
2 789 143
12 118
6189
Concimi ottenuti dal riciclaggioda impianti di biogas art./ind.5591647 79132591278
  Compost 2471 260 99920201026
  Totale intermedio8062908 790
5279
2305
 TOTALE45 959 3 697 93317 3978494

Fonte: UFAG

Sul territorio svizzero la produzione di concimi aziendali ammonta a 23 milioni di tonnellate, di cui il 90 per cento viene impiegato direttamente nell'azienda produttrice e il 10 per cento viene trasferito nel quadro di HODUFLU. Di questo 10 per cento, quattro quinti sono trasferiti direttamente in altre aziende agricole che li distribuiscono sui propri campi, mentre un quinto è destinato ad impianti di biogas e di compostaggio. L'agricoltura fornisce pertanto 2630 tonnellate di Ntot e 1491 tonnellate di P2O5 ad impianti di biogas che, dal canto loro, ne restituiscono quasi il doppio al primario, ovvero 5123 tonnellate di Ntot e 2262 tonnellate di P2O5. Questo aumento di sostanze nutritive è riconducibile principalmente all'apporto di co-substrati.

Quote dei flussi di concimi aziendali tra l'agricoltura e gli impianti di biogas e di compostaggio

    Bollettini di consegna (numero)Quantità
(m3)
Ntot (t)P2O5 (t)
Agricoltura come fornitoreAgricoltura come acquirente29 5351 957 36383014177
Agricoltura come fornitore →Impianto di biogas/compostaggio come acquirente5940488 68826301491
Agricoltura come acquirenteImpianto di biogas/compostaggio come fornitore9396 979 330 51232262

Fonte: UFAG

Trasferimenti a livello cantonale

Dei 26 Cantoni che formano la Svizzera, 8 hanno fornito oltre 50 000 m3 di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio. Nei Cantoni AG, BE, FR, LU, SG, TG, VD e ZG è stato registrato oltre il 78 per cento dei trasferimenti complessivi. Nel grafico seguente sono riportati gli 8 Cantoni in questione; le frecce indicano i principali trasferimenti.

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Nella tabella seguente sono riportati in dettaglio le quantità in metri cubi trasferite da questi 8 Cantoni. I campi contrassegnati in rosso rappresentano i trasferimenti all'interno del Cantone. Quelli in verde indicano i trasferimenti intercantonali, riprodotti sulla carta della Svizzera mediante frecce. Da un confronto tra i campi di colore rosso e verde emerge chiaramente che le quantità più consistenti vengono trasferite all'interno dei Cantoni.

Nel 2015 il trasferimento intercantonale più importante ha interessato i Cantoni Lucerna (fornitore) e Berna (acquirente), con una quantità di 63 393 m3, ovvero 422 tonnellate di Ntot e 232 tonnellate di P2O5. Il secondo trasferimento intercantonale più consistente ha interessato i Cantoni Lucerna (fornitore) e Argovia (acquirente), con una quantità di 83 943 m3, ovvero 390 tonnellate di Ntot e 186 tonnellate di P2O5. Il terzo ha coinvolto i Cantoni San Gallo (fornitore) e Turgovia (acquirente) e il quarto i Cantoni San Gallo (fornitore) e Zurigo (acquirente).

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I dati completi sono visualizzati nelle seguenti tabelle con celle a tendina.

Quantità di azoto trasferita

Quantità di fosforo trasferita

Conclusioni

Queste prime valutazioni dei dati HODUFLU forniscono indicazioni interessanti. Non è tuttavia ancora possibile trarre conclusioni definitive. La base di dati disponibile può essere utilizzata a sostegno dell'esecuzione a livello cantonale e consente di rispondere a domande su come affrontare le sfide future.

HODUFLU illustra unicamente le quantità di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio trasferite. Attualmente il 10 per cento circa della produzione di concimi aziendali è trasferito tra le aziende. È interessante constatare che attraverso gli impianti di biogas, o più precisamente attraverso i co-substrati, viene restituita all'agricoltura una notevole quantità di sostanze nutritive.

HODUFLU contribuisce a sgravare le regioni con un volume elevato di sostanze nutritive e a garantire una migliore distribuzione in zone carenti. La valorizzazione dei concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio e una migliore distribuzione delle sostanze nutritive rimangono gli obiettivi principali. Grazie alla registrazione centralizzata, HODUFLU fornisce una base di dati attendibile e contribuisce ad accrescere la trasparenza in merito ai trasferimenti di sostanze nutritive.

Mathias Kuhn, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, mathias.kuhn@blw.admin.ch